拍中有法 | 拍賣人如何履行瑕疵告知義務(wù)

01 導(dǎo)語(yǔ)

中拍協(xié)法咨委收到河南省某拍賣公司來(lái)函，就“拍賣人如何履行瑕疵告知義務(wù)”等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行咨詢，經(jīng)法咨委專家集中研究，對(duì)該公司做出相關(guān)答復(fù)。

02 案例簡(jiǎn)介

河南省某拍賣公司接受某銀行委托，對(duì)南陽(yáng)市6處房產(chǎn)進(jìn)行整體公開拍賣并順利成交，所拍房產(chǎn)現(xiàn)已過(guò)戶完畢。隨后，河南省商務(wù)廳以該拍賣活動(dòng)違反《拍賣管理辦法》第二十五條（依法公告）、第二十七條（瑕疵告知）的規(guī)定，未在《拍賣公告》中說(shuō)明標(biāo)的物土地為劃撥性質(zhì)，需經(jīng)政府批準(zhǔn)并補(bǔ)繳土地出讓金為由，向該公司發(fā)出擬予以警告處分的行政處罰事先告知書。

03 案例評(píng)析

（一）拍賣人對(duì)拍賣標(biāo)的已知瑕疵負(fù)有告知義務(wù)

根據(jù)《拍賣法》第十八條“拍賣人應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買人說(shuō)明拍賣標(biāo)的的瑕疵”，第六十一條“未說(shuō)明拍賣標(biāo)的的瑕疵，給買受人造成損害的，買受人有權(quán)向拍賣人要求賠償”，以及商務(wù)部《拍賣管理辦法》第二十七條“拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買人說(shuō)明其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的的瑕疵”等規(guī)定，如實(shí)告知拍賣標(biāo)的已知瑕疵是拍賣人的法定義務(wù)。

（二）拍賣人可選擇適當(dāng)方式履行拍賣標(biāo)的瑕疵告知義務(wù)

根據(jù)《拍賣法》第四章“拍賣程序”第四十五條、第四十八條之規(guī)定，拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告，應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。《拍賣法》第四十九條也規(guī)定了“拍賣師應(yīng)當(dāng)于拍賣前宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)”等程序性要求。由此可見(jiàn)，拍賣人可在拍賣公告、標(biāo)的展示、競(jìng)買登記或拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)等不同階段，以書面說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)展示或拍賣師陳述等多種形式向競(jìng)買人告知拍賣標(biāo)的有關(guān)情況并聲明瑕疵。

本案中，拍賣公司辦理競(jìng)買登記時(shí)在《競(jìng)買須知》第五項(xiàng)“拍賣標(biāo)的瑕疵聲明及相關(guān)注意事項(xiàng)”、《拍賣標(biāo)的清單》“特別說(shuō)明”中兩次告知競(jìng)買人“需繳納（含欠繳、補(bǔ)繳）的土地出讓金由買受人自行了解和承擔(dān)”，并由競(jìng)買人簽字確認(rèn)；在拍賣前由拍賣師宣讀拍賣須知、注意事項(xiàng)，就部分房產(chǎn)證件缺失、文化路西側(cè)房產(chǎn)所占土地屬性及出讓金由買受人承擔(dān)等事項(xiàng)做出說(shuō)明，并將其載入拍賣筆錄，由買受人簽字確認(rèn)。以上措施均能合理保證競(jìng)買人、買受人明確知悉拍賣標(biāo)的在土地屬性及補(bǔ)繳土地出讓金等方面存在的權(quán)利瑕疵，相關(guān)瑕疵告知行為完整適當(dāng)、合法有效。

（三）拍賣標(biāo)的瑕疵不是拍賣公告必須載明的事項(xiàng)

《拍賣法》第四十六條規(guī)定，拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)包括“（一）拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）拍賣標(biāo)的；（三）拍賣標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn)；（四）參與競(jìng)買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；（五）需要公告的其他事項(xiàng)”。據(jù)此，拍賣標(biāo)的瑕疵不屬于拍賣公告明確要求必須載明的事項(xiàng)。拍賣人可根據(jù)需要決定是否在拍賣公告中進(jìn)行瑕疵告知。

本案中，拍賣公司在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》發(fā)布拍賣公告，明確了拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)，拍賣標(biāo)的，標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn)，參與競(jìng)買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)，以及優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人參與競(jìng)買的要求等內(nèi)容，公告事項(xiàng)、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布媒介均符合《拍賣法》《拍賣管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，公告行為不存在法律瑕疵。

04 案例啟示

在拍賣活動(dòng)中，向競(jìng)買人告知拍賣標(biāo)的存在的瑕疵屬于拍賣人的法定義務(wù)，除非拍賣人拍賣前申明不能保證拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蚱焚|(zhì)。拍賣人可以在拍賣公告、拍賣規(guī)則、競(jìng)買須知等文件中披露或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示、競(jìng)買咨詢等方式向競(jìng)買人說(shuō)明標(biāo)的的真實(shí)情況（包括瑕疵情況）。

需注意，拍賣人在接受委托時(shí)，應(yīng)對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行充分的調(diào)查和了解，盡可能掌握拍賣標(biāo)的的瑕疵情況，以便如實(shí)準(zhǔn)確地告知競(jìng)買人。在履行瑕疵告知義務(wù)的過(guò)程中，拍賣人應(yīng)保留拍賣公告、展示記錄、瑕疵檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)證據(jù)，避免訴訟之累。